在巴塞羅那住Airbnb可能很"危險" 政府沒有承認它是合法的

巴塞羅那的合法公寓床位約有5萬張，未獲經營許可的公寓床位同樣達到了5萬張，兩者之和已超過了酒店的7.5萬張床位。 

巴塞羅那市政府公開了過去16個月裡發生的近6000起非法旅游公寓的違規案件，這也是他們調節城市日漸發展的旅游業與當地管理者和居民之間矛盾的一個信號。

根據7月初公布的數據，在這些案件中，大約三分之一的公寓是屬於在沒有得到許可的情況下經營的，只有628家對政府的要求做出了回應。旅游公寓目前已經成為赴巴塞羅那旅客的一個熱門住宿選擇，但是城市初期的管理並沒有解決無處不在的出租公寓給當地的居民生活所帶來的挑戰。

巴塞羅那的旅游公寓需要遵循一個許可體系。在前任加泰羅尼亞旅游局局長馬裡安·穆羅的牽頭下，首部規範旅游公寓的地區法律在2012年開始實施。

“據估計，在加泰羅尼亞地區大約有50萬家公寓處於無管理狀態，我們不了解它們的情況，以及是否符合游客們的需求。因此，我們出台了這一法規，”穆羅在一部紀錄片中表示。

“這個法案或許有一些爭議，但這確實讓我們對加泰羅尼亞地區的25萬個住所進行了管理。這是在別的地方從來沒有出現過的。我們出台了法律，並且嚴格執行了它。”

在接下來的幾年時間裡，巴塞羅那政府先是暫停了老城區的旅游住宿業執照發放，隨後又將這一舉措推行到整個城市。時任巴塞羅那市長的Ada Colau在此之後又再次推進了一步：她暫停了所有的旅游住宿業，酒店業以及旅游行業的執照發放。

然而由於游客人數的增加，巴塞羅那對於旅游公寓的需要依然在不斷上漲。目前在巴塞羅那僅有9606張旅游公寓經營許可，但是市長Colau估計大約有6000所公寓在沒有許可的情況下也在經營這一行業。也有人推測在所有合法的公寓中的床位大約有50000張，而沒有經營許可的公寓的床位也同樣達到了50000張。也就是說，巴塞羅那的旅游公寓可以提供的總床位數量已經超過了酒店（75000張床位）。

Airbnb公布的數據也證實了這一現像。根據這家網站公開的數據，2016年共有1240萬游客在前往巴塞羅那時通過Airbnb解決住宿需求，比2015年增加了40%。

政府與Airbnb之間的一個內核問題是，並沒有一個法規來界定Airbnb“大部分沒有許可的房主只是偶爾將他們的房間或是住所出租出去”的說法。Airbnb官方認為，這樣的情況應該與商業化旅游公寓的經營許可區分對待。

巴塞羅那市負責城市化建設的副市長Janet Sanz在2017年2月的一次新聞發布會上強調稱，居民偶爾將自己的住房出租和完全出於商業目的將住處當作旅游公寓之間是有不同的。“我們試著出台一項標准，從而規範這一行業朝著正確的方向發展。”Sanz說道。

她表示“居民偶爾將自己的房屋出租出去並不是一個大的問題，但是如果是有錢人出於旅游業需求買下房子，完全將其用作旅游公寓，就可能會有一些問題。”

不過上個月，巴塞羅那市議會還是強調Airbnb“是唯一一個繼續在這座城市的法律之外經營的大型旅游住宿平台”，這也顯示出公共與私人利益相關方之間的矛盾依然存在。